关于工程、货物、服务招投标的区别

工程类招标

工程类招标投标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。

工程类招标投标分为工业、水利、交通、民航、铁路、信息产业、房屋建筑和市政基础设施等各类工程建设项目，包括各类土木工程建造、设备建造安装、管道线路制造敷设、装饰装修等，以及相关附带服务的招标投标过程。

工程类招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面都起着积极的作用。

不同工程项目，对技术、设备、施工组织、投标人的资质以及管理经验的要求不同，差异很大。近年来，国家发展改革委等有关部委就规范工程招标活动制定了十多专项部门规章和规范性文件。适合于各类工程招标投标的规定，一般由国家发展改革委会同各有关部委联合制定发布，也有各部委单独制定发布仅适用于专业工程的专项规定。

货物类招标

货物类招投标是指以货物作为采购对象的招标，业主或称购货方为获得货物通过招标的形式选择合格的供货商或称供货方，包括原材料、产品、设备、电能和固态、液态、气态物体等，以及相关附带服务的招标投标过程。

货物类招标项目是政府采购招标活动中的重头戏。货物品目种类繁多，货物采购的业务范围主要有：

（1）确认所需采购货物的性能和数量；

（2）供求商的调查分析，合同谈判与签订、合同执行过程中的角度、控制；

（3）合同支付及纠纷处理等。

国家发展改革委等有关部委就招标投标活动制定了一系列专项规章和规范性文件，按照适用范围不同分为两类：一类是规范货物国内招标投标活动的法律规范，如工程建设项目货物招标、政府采购货物招标、医疗机构药品集中采购等方面的规定；另一类是规范机电产品国际招标投标活动的法律规范。

货物类招标分为公开招标和邀请招标，采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性，按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定，在货物类招标采购活动中，评标时可供采用的评标方法通常有四种：

1、以最低评标价为基础的评标方法

2、综合评标法

3、以寿命周期成本为基础的评标方法

4、打分法

每种评标方法都有其使用范围、运用规律，评标时应正确运用、灵活掌握。参与人员需要详细了解各个招标的分类，在适当的情况场合下使用相应的招标方式。

服务类招标

服务类招标也称服务采购，是指除了工程、货物以外的其他招标投标活动。如建设工程的勘察、设计、监理招标投标，工程咨询评估、科技项目、科研课题、物业管理、金融保险服务招标投标等。

法律依据主要是招标法，以及《工程建设项目勘察设计招投标投标办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》。

服务采购的标是服务或相关服务，具有无形性、无法存储性、易变性、不可分割性、不能再销售、服务采购复杂等属性，评审侧重质量而不是价格，因此服务采购呈现出不同的特点。

通常，服务类招标的招标人看重的主要是投标人提供的相关劳务、技术、智力等服务的能力、水平、经验、业绩，评审标准比较复杂，往往因项目而异，除对投标人资质要求以外，很少有统一的标准。因此，各类服务招标投标方面的规定差异较大。

货物类招标和服务类招标的区别

从招标形式上

货物类招标一般明确标的，根据工程量可以做出详细报价。评标办法主要还是经过评审的最低价法。

服务类招标，标的不是很明确，报价依据一般是国家出具的取费标准，然后投标人根据该标准以下浮比例进行报价。

从供应商看

1、除了需要货物供应商安装的设备之外，货物供应商中标后一般不在项目现场设立长期的实施机构，而服务类招标要求在项目现场设立常驻机构，进驻较多的施工人员。

2、货物类招标有设备代理商或贸易公司投标的情况，而服务招标一般均为承包商直接投标。

货物类招标和工程类招标的区别

1、专家团

货物类招标一般政府采购的较多，抽的专家是财政厅的专家，依据政府采购法；

工程类招标依据建设工程投标法，抽的还是综合库的专家。

2、招标文件参考规范

编制中招标文件时参考的规范不一样

3、代理服务费标准

代理服务费取费标准不一样

货物类招标项目代理服务收费的最高限额为350万元；

工程类招标项目代理服务收费的最高限额为450万元；

服务类招标项目代理服务收费的最高限额为300万元。

4、文件术语

工程类招标文件里边的术语名称还是招标人、投标人、招标文件、中标人

货物类招标文件里边的术语名称是采购人、供应商、采购文件、成交人